IMU: abitazione principale e coniugi

Per abitazione principale si intende l’immobile nel quale il possessore e i componenti del suo nucleo familiare dimorano abitualmente e risiedono anagraficamente. Dal punto di vista delle agevolazioni, l’IMU non è dovuta dai proprietari di immobili destinati ad abitazioni principale non di lusso. Al contrario, pur se abitazione principale, l’IMU si paga per le c.d. abitazioni di lusso le cui categorie catastali sono A/1, A/8, A/9. Dal punto di vista amministrativo è pacifico che due coniugi proprietari di due o più immobili hanno la possibilità di richiedere la residenza in immobili diversi, sia ubicati all’interno del medesimo Comune che in Comuni diversi. Alla luce di ciò da diversi anni è esistito un evidente contrasto in materia di IMU tra il Ministero dell’Economia e delle Finanze (MEF) e la Giurisprudenza. Il MEF, con la circolare n. 3/DF del 2012, aveva affermato che in caso di proprietà da parte di due coniugi di due immobili ubicati in Comuni diversi, l’esenzione dell’imposta si applicava anche a tutte e due gli immobili nel caso in cui gli stessi fossero destinati ad abitazione principale. Esempio: Caio è proprietario di un immobile ubicato nel Comune A mentre la moglie Caia è proprietaria di un altro immobile ubicato nel Comune B, Caio ha la residenza nel Comune A e Caia nel Comune B. Stante quanto affermato dal MEF sia Caio che Caia sono esenti dal pagamento dell’IMU.  La Corte di Cassazione, invece, con le ordinanze n. 4166 del 2020 e n. 4170 del 2020, ha chiarito che nel caso in cui residenza anagrafica e dimora non coincidono, l’esenzione non spetta, nè per uno nè per l’altro degli immobili situati in Comuni differenti tra loro. Riprendendo l’esempio sopra, se il nucleo familiare costituito da Caio e Caia dimora effettivamente nel Comune A, allora l’esenzione spetterebbe solo sull’immobile di proprietà di Caio; la moglie Caia sarebbe invece assoggettabile all’imposta secondo le ordinarie aliquote. Il D.L. 146/2021 è intervenuto in materia di esenzione IMU per l’abitazione principale e nello specifico, con l’intento di porre fine al suddetto contrasto, ha disposto che: ove i membri del nucleo familiare abbiano stabilito la residenza in immobili diversi, l’agevolazione vale per un solo immobile per nucleo familiare, siano essi ubicati nello stesso Comune che in Comuni diversi. Recentemente, la Corte Costituzione ha dichiarato tale conclusione incostituzionale in quanto capace di penalizzare le coppie sposate rispetto alle famiglie di fatto. Il ripristino del diritto all’esenzione IMU per entrambi gli immobili siti in Comuni diversi intestati ai coniugi servirà a responsabilizzare i Comuni e le autorità preposte ai controlli che dovranno verificare caso per caso se l’esenzione è legittima o meno.